農業農村部印發(fā)《關于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業生産發(fā)展的指導意見》

爲貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行爲的通知》《國(guó)務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生産的意見》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，近日農業農村部印發(fā)《關于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業生産發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求各級農業農村部門要充分認識遏制耕地撂荒的重要性和緊迫性，落實糧食安全黨政同責要求，完善糧食安全省長(cháng)責任制，推動將(jiāng)統籌利用撂荒地情況納入考核指标，層層壓實責任。加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，強化考核結果應用，對(duì)耕地撂荒問題仍然突出的地區進(jìn)行通報約談，與相關項目資金和支持政策相挂鈎。

《意見》強調，各級農業農村部門要采取切實有效措施，把耕地資源用足用好(hǎo)。

一要堅持分類指導，有序推進(jìn)撂荒地利用。建立信息台賬，制定統籌利用撂荒地具體方案，將(jiāng)平原地區撂荒地優先用于糧食生産，對(duì)丘陵地區撂荒地，宜糧則糧、宜特則特。

二要強化政策扶持，引導農民複耕撂荒地。發(fā)揮政策導向(xiàng)作用，釋放價格信号，健全補貼機制，完善保險政策，加大創業支持，提高種(zhǒng)植比較效益。

三要加快設施建設，改善撂荒地耕種(zhǒng)條件。將(jiāng)具備條件的撂荒地納入高标準農田建設範圍，盡快修複因災損毀的撂荒地，對(duì)撂荒地開(kāi)展地力培肥，加快适合丘陵山區農機裝備研發(fā)制造。

四要規範土地流轉，促進(jìn)撂荒地規模經(jīng)營。健全農村土地經(jīng)營權流轉市場和産權交易市場，引導長(cháng)期外出務工、家中無勞動力的農戶流轉土地經(jīng)營權，指導流轉雙方將(jiāng)防止耕地撂荒要求納入流轉合同内容。

五要加強指導服務，提升農業社會(huì)化服務水平。培育社會(huì)化服務組織，爲外出務工和無力耕種(zhǒng)的農戶提供全程托管服務。開(kāi)展有針對(duì)性的技術指導服務，使農業生産技能(néng)弱的農戶盡快熟悉技術，提高生産能(néng)力。

六要加大宣傳引導，提高遏制耕地撂荒的自覺性。利用傳統和新媒體，宣傳國(guó)家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，總結遏制撂荒的經(jīng)驗做法，曝光耕地撂荒典型案例，營造全社會(huì)遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。